Система фильтрации трафика (ТСПУ) установлена на сетях у абсолютного большинства провайдеров. Однако, Роскомнадзор уличил 28 компаний в нарушениях использования фильтрующего оборудования. Почему компании предпочли быть оштрафованными, нежели законопослушно выполнить волю РКН?
Использование ТСПУ были прописаны в федеральном законе №126-ФЗ «О связи» в 2019 году, когда внесли изменения, связанные с суверенным интернетом. А неисполнение его может довести до уголовочки — нарушение работы критической инфраструктуры, ст. 274.2 УК, пишет РБК. За это юрлицо может схлопотать штраф до 1 млн. рублей, если нарушение первично, а повторное — до 5 млн. рублей. Должностное лицо или ИП на второй раз и вовсе может попасть за решетку до трех лет.
Прецеденты с судами по подобным делам пока только начинаются. Однако нарушения доказаны у 28 провайдеров. Над большинством из виновников суд уже состоялся, остальные ждут своей участи. В большинстве случаев это небольшие региональные операторы.
ТСПУ отфильтровывает VPN, запрещенные ресурсы, позволяет Роскомнадзору централизованно управлять и фильтровать трафик. Однако, это оборудование влияет и на качество интернета в общем. В результате мало того, что клиент раздосадован тем, что не может попасть к части ресурсов, так и еще и остальной интернет сильно замедлен. И в конкурентной борьбе такой провайдер сильно проигрывает.
Эксперты рынка считают, что это основная причина, по которой компании иногда обходят или частично используют ТСПУ, чтобы не убить качество интернета. То есть оборудование вроде как и используется, как предписывает закон, но часть маршрутов остается в обход. Такой сценарий наиболее распространен у региональных провайдеров на старых сетях, где замедление может привести критическим последствиям.
Для региональных операторов также актуален вопрос стоимости обслуживания такого оборудования. Раз поставил и забыл — так не работает. Нужны инженеры, настройка и постоянный контроль, иначе ситуация приходит к тому, что и случилось сейчас — оборудование работает частично и пользователи периодически делятся друг с другом, что у них спокойно грузится YouTube или работает интернет через VPN. Добавим к этому постоянно меняющиеся правила и списки блокировок, к которым нужно постоянно адаптироваться и не все за этим поспевают.
Модернизация сети с количеством абонентов до 20 тыс. обходится до 5 млн. рублей. Для малых операторов штраф в 1–4 млн ₽ сопоставим с затратами или он сильно меньше вложений, поэтому компании иногда осознанно идут на риск — делают минимум, лишь бы работало.
И, скорее всего, операторы предполагали, что формального использования ТСПУ будет достаточно. Вроде как и закон исполняется (хоть и частично), а клиент доволен, что у него есть глоток свежего неотфильтрованного трафика. Однако теперь все, кто думал, что суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения, расплачиваются монетой — пока на всех 4 млн. рублей.
