Идею обсуждают за закрытыми дверями представители крупнейших российских операторов связи, пишет Forbes со ссылкой на источник, близкий к ситуации. На данном этапе Минцифры анализирует различные предложения по регулированию рынка мобильной связи, и окончательных решений пока нет. Но причина такого внимания понятна: рынок виртуальных операторов стремительно растет, а сами MVNO все активнее отбирают абонентов у традиционной «большой четверки», которой становится сложно держать удар перед конкурентами.

Им — прибыль, они — порог тарифов
Виртуальных операторов связи мы знаем в основном как дополнение к банковским системам. Например, своя мобильная связь есть у Т-Банка, ВТБ, Газпромбанка, Сбера, а также Yota (ветка Мегафона). Но на самом деле их уже около 60 и за прошлый 2025 год они заработали 111 млрд рублей. А еще в общей сложности за 2025 год количество абонентов виртуальных операторов выросло на 51%. Для сравнения, у МТС прирост клиентов составил 1,6%, у Мегафона — 1,77%, у Т2 — всего 0,01%, а Билайн и вовсе не раскрывает свою абонентскую базу.
При этом MVNO не имеют собственных вышек и арендуют их у той же большой четверки. Казалось бы: в чем тогда проблема, если вы тоже имеете прибыль, зависящую от выручки операторов нового формата? Хотите больше денег — составляйте конкуренцию… А вот этого опорные операторы и боятся. Проще запретить виртуальщиков или поставить им нижнюю границу тарифов, чтобы они не могли привлекать пользователей более заманчивыми предложениями.
Как прекратить конкурировать при поддержке Минцифры
У того же Мегафона и МТС мобильная связь и интернет — основные услуги. А виртуальная Т-Мобайл — дополнительная услуга Т-Банка, как и у других крупных банков. Последние могут себе позволить тарифы, которые не будут приносить компании существенной прибыли, потому что для них мобильная связь — это маркетинговая и даже имиджевая история, в отличие от операторов большой четверки. В некоторых вариантах, встречается абонентская плата по 100-150 рублей за мобильную связь, которую часто используют для интернета вещей или на устройствах для детей.
Добавим к этому качество связи. MVNO заключают договоры с несколькими опорными операторами и поэтому пользуются большими ресурсами, чем каждый из хост-операторов по отдельности. То есть виртуальщики предлагают лучшие условия за более низкую плату. И выбор пользователей становится очевидным.
Но владельцы вышек с таким переделом рынка не согласны и предлагают способ оставить все, как есть. По информации источника Forbes, на повестке обсуждений 3 главных пункта.
Предлагается больше не допускать на рынок новых полноценных виртуальных операторов, так называемых Full-MVNO Full-MVNO — наиболее самостоятельная модель виртуального оператора: собственной сети базовых станций у него нет, зато есть собственная телеком-инфраструктура, позволяющая значительно меньше зависеть от хост-оператора.
Стоимость обслуживания абонента хотят ограничить по нижней границе от 250 рублей, что ударит по одному из главных преимуществ MVNO — самым дешевым тарифам.
MVNO хотят запретить одновременно использовать сети нескольких опорных операторов и менять партнера до окончания лицензии. То есть виртуальный оператор может заключать контракт только с одним хост-оператором. Тогда его сеть не сможет быть более масштабной, чем у компаньона.
И чтобы уж совсем виртуальным операторам создать максимум “комфорта” на рынке, выдвинуто предложение ограничить их трафик в тарифах до 30 ГБ, запретить скидки на связь за счет бонусов и других продуктов и увеличить отчисления в резерв универсального обслуживания с 2% до 4%.
В Минцифры на это ответили, что диалог ведется, но решений пока нет.